筆者5日獲悉，國(guó)土資源部日前下發(fā)通知，將全面清理稀土探礦權(quán)采礦權(quán)，提高開(kāi)采準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，國(guó)土資源部將進(jìn)一步推進(jìn)稀土資源開(kāi)發(fā)整合，提升稀土礦業(yè)權(quán)集中度，力爭(zhēng)用1-2年時(shí)間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土開(kāi)發(fā)格局。

    再劃定一批國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)

    國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要鞏固稀土礦產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治成果，繼續(xù)保持打擊違法違規(guī)的高壓態(tài)勢(shì)。按照要求，各省國(guó)土部門(mén)要對(duì)稀土礦山生產(chǎn)的產(chǎn)品流向和數(shù)量逐一造冊(cè)登記，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好統(tǒng)計(jì)季報(bào)工作，禁止超控制指標(biāo)開(kāi)采。

    通知還要求，加強(qiáng)規(guī)劃儲(chǔ)備，提升宏觀(guān)調(diào)控能力。據(jù)透露，國(guó)土資源部將在已經(jīng)發(fā)布首批稀土國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃南方離子型稀土和北方輕稀土資源的勘查、開(kāi)采，再劃定一批國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)。

    與此同時(shí)，國(guó)土資源部還要加快推進(jìn)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備試點(diǎn)，即由國(guó)土資源部統(tǒng)一部署，劃定一批礦區(qū)作為國(guó)家稀土資源儲(chǔ)備礦產(chǎn)地。

    “各有關(guān)省區(qū)要積極配合稀土礦產(chǎn)地儲(chǔ)備管理，對(duì)列入國(guó)家儲(chǔ)備的礦產(chǎn)地，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)監(jiān)管和保護(hù)，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得開(kāi)采。”通知說(shuō)。

    清理勘查、采礦許可證

    筆者了解到，國(guó)土資源部將嚴(yán)格清理并重新審核已頒發(fā)的勘查許可證和采礦許可證，對(duì)列入省級(jí)稀土勘查專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃礦區(qū)和經(jīng)潛力評(píng)價(jià)確定的成礦遠(yuǎn)景區(qū)內(nèi)的所有礦業(yè)權(quán)逐一進(jìn)行清查。

    國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)暫停受理新立稀土探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)，不得新增稀土礦業(yè)權(quán)；原則上禁止現(xiàn)有稀土開(kāi)采礦山擴(kuò)大產(chǎn)能；制定南方離子型稀土礦開(kāi)采準(zhǔn)入制度，從申請(qǐng)人的資金實(shí)力、技術(shù)力量、生產(chǎn)規(guī)模等方面提高準(zhǔn)入門(mén)檻。

    此外，該負(fù)責(zé)人表示，國(guó)土資源部將進(jìn)一步推進(jìn)稀土資源開(kāi)發(fā)整合，大幅減少稀土開(kāi)采企業(yè)數(shù)量。

    “在推進(jìn)整合過(guò)程中，嚴(yán)禁借整合之名擴(kuò)大稀土生產(chǎn)規(guī)模的行為，積極做好稀土資源開(kāi)發(fā)整合工作與稀土行業(yè)兼并重組的銜接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，使礦業(yè)權(quán)不斷向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。力爭(zhēng)用1-2年時(shí)間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土開(kāi)發(fā)格局?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

    另外，通知還要求，南方五省區(qū)15市政府要嚴(yán)格遵守共同簽署的《區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)協(xié)議》，深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步研究完善《稀土礦產(chǎn)開(kāi)采與運(yùn)銷(xiāo)聯(lián)合監(jiān)管方案》。內(nèi)蒙古包頭、四川涼山、山東濟(jì)寧三市(州)要盡快啟動(dòng)輕稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)，加快行業(yè)兼并重組和市場(chǎng)整合，形成我國(guó)南北呼應(yīng)、“輕”“重”并舉、有序開(kāi)發(fā)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的稀土資源開(kāi)發(fā)管理格局。