◆債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的政府面臨上調(diào)礦業(yè)稅的壓力
◆ 澳洲征礦業(yè)暴利稅受挫,日后各國政府征稅將先與業(yè)界諮商
◆產(chǎn)礦國在征稅上需維持與對(duì)手國的競(jìng)爭(zhēng)力
據(jù)路透?jìng)惗?月2日電---在澳洲政府與業(yè)界就征稅方案達(dá)成折衷協(xié)議后,全球各地礦商或許都必須面對(duì)較高的稅率;不過未來再有國家單方面增稅的可能性降低了,這應(yīng)可令他們松口氣.
在礦商的激烈反對(duì)下,澳洲周五放棄了暴利稅的計(jì)劃,改采另一套新稅方案.
這次還令澳洲折損一位總理的爭(zhēng)議讓其他礦業(yè)國家學(xué)到的教訓(xùn)似乎是,如果和競(jìng)爭(zhēng)國家比起來不致于太極端,且能先試探一下業(yè)界的看法,那麼小幅加稅是可行的.
"這次讓各國政府學(xué)到的一個(gè)教訓(xùn)是,它們至少應(yīng)該先諮詢一下礦業(yè)界,以提出合理的課稅方式,并確保不會(huì)讓企業(yè)因加稅而出走,投入別國的懷抱."倫敦Ambrian的分析師Peter Davey說.
澳洲將新計(jì)劃的主要稅率從原先打算的40%降至30%.
必和必拓和力拓等起初抨擊澳州政府未能與業(yè)者磋商的大型礦業(yè)集團(tuán)稱,"超級(jí)"稅威脅到逾200億美元的礦業(yè)投資.
澳洲在5月2日首先公開新"附加利得稅"計(jì)劃后,引發(fā)業(yè)界擔(dān)心其他國家起而效尤.
部分國家態(tài)度保留,顯然是想靜觀當(dāng)時(shí)的澳洲總理陸克文能否成功;而加拿大等國則強(qiáng)調(diào)其稅率穩(wěn)定,試圖吸引新投資.
分析師此前曾表示巴西或會(huì)考慮將澳洲的徵稅案視為先例;而蒙古、贊比亞(尚比亞)、秘魯和厄瓜多爾,則已經(jīng)作此考慮或已實(shí)施征收暴利稅.
去年初贊比亞在外界的強(qiáng)烈反對(duì)下放棄征收暴利稅提案.
"我認(rèn)為此舉給陸克文造成的政治問題意味著,其他國家在跟進(jìn)時(shí)將非常謹(jǐn)慎.我想他們將謹(jǐn)慎避免采取同樣的方式."匯控分析師Andrew Keen稱.
仿折衷解決方案
在所有國家都熱切吸引投資的時(shí)候,一些國家可能仿效澳洲的折衷作法--適度地增稅或可能提高礦區(qū)使用費(fèi)水準(zhǔn),而不會(huì)征收暴利稅.
"我認(rèn)為其他國家將非常審慎地看待這件事,搞清楚礦商認(rèn)為什么樣的方案可以接受,什么樣的無法接受."Keen說.
澳洲的新稅方案僅適用鐵礦石和煤炭,而非所有礦產(chǎn);而根據(jù)Liberum Capital在一份報(bào)告中的計(jì)算,鐵礦石和煤炭現(xiàn)在將被課征的實(shí)際稅率為42%,而非原先計(jì)劃的55%.
然而許多評(píng)論者表示,澳洲和其他礦產(chǎn)資源豐富的國家在主張需趁大宗商品價(jià)格居于高檔為其人民多撈些價(jià)值時(shí),有相當(dāng)恰當(dāng)?shù)睦碛?即這些礦產(chǎn)終有枯竭的一天.
即便在礦商斥巨資大力反對(duì)澳洲"暴利稅"時(shí),這些礦業(yè)集團(tuán)都表示,如果不失國際競(jìng)爭(zhēng)力,它們對(duì)新稅持開放的態(tài)度.
RBC Capital Markets分析師Des Kilalea表示,"只要把礦挖出來,獲利就水漲船高,因此他們才說要多繳點(diǎn)稅給國家."
澳洲新總理吉拉德(Julia Gillard)在聲明稿中指出,自從礦業(yè)榮景開始以來,鐵礦石的價(jià)格已飆漲至逾四倍,煤價(jià)則漲至逾兩倍.
債臺(tái)高筑的各國政府積極另辟財(cái)源,在這種全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,存在向礦業(yè)徵收更多稅收的壓力.
“鑒于各國都有財(cái)政問題,而全球多數(shù)的礦業(yè)都有傲人表現(xiàn),因此可以預(yù)期(礦業(yè))稅率會(huì)有暫時(shí)或永久性的調(diào)升?！盞ilalea表示.
但未來那些設(shè)法增加收入的礦業(yè)國家可能會(huì)仿效全球最大銅生產(chǎn)國智利的作法,而不是澳洲一開始自作主張的立場(chǎng).
智利成功暫時(shí)調(diào)高礦業(yè)稅,以支持2月地震后的重建活動(dòng).
"外界認(rèn)為智利對(duì)于礦業(yè)來說是相對(duì)穩(wěn)定的地方,而智利政府對(duì)于作出任何改變都一直小心翼翼."
