投資環(huán)境
鎮(zhèn)賚縣位于吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)三大資源省份交界的核心地帶，是松嫩平原和科爾沁草原的匯融區(qū)域。中國北方唯一沒有污染物排放的嫩江滋潤澆灌著鎮(zhèn)賚大地，形成了中國最大的濕地風貌，由此成為中國重點商品糧基地縣和畜牧水產(chǎn)發(fā)展基地。全縣幅員面積4717平方公里，縣轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，7個國營農(nóng)、林、牧、漁場，總?cè)丝?9.2萬人。
鎮(zhèn)賚縣具有得天獨厚的資源優(yōu)勢?，F(xiàn)有在冊耕地210萬畝，屬世界黃金玉米帶。糧食年產(chǎn)出能力在150萬噸以上，其中水稻年產(chǎn)量30萬噸，綠色有機雜糧雜豆年產(chǎn)出能力在30萬噸以上。以鎮(zhèn)賚縣為中心，70公里為半徑可把鄰近縣市及黑龍江省、內(nèi)蒙古的部分縣市玉米資源吸納過來，產(chǎn)量吞吐集散可達300萬噸。鎮(zhèn)賚縣屬于科爾沁草原的一部分，全縣草原面積290萬畝，大牲畜承載可達30萬頭(匹)、羊300萬只、豬100萬頭、禽1000萬只，白鵝年飼養(yǎng)量500萬只，發(fā)展畜牧業(yè)潛力巨大?！耙唤印贝┚扯^，泡澤遍布，共有水面170萬畝，可放養(yǎng)各類水產(chǎn)生物。廣闊的水域給蘆葦、小葉樟、烏拉草、蒲草、江柳的生長提供了極其有利的客觀條件，平均年產(chǎn)量可達24萬噸，為造紙業(yè)和草柳編業(yè)儲備了充足的原料。
鎮(zhèn)賚縣是綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品的天然生產(chǎn)基地。是開發(fā)綠色有機農(nóng)作物產(chǎn)品的最佳創(chuàng)業(yè)投資區(qū)域，國內(nèi)外各方有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)商均可在鎮(zhèn)賚找到最理想的合作區(qū)域，實施定點、定標準、定品牌的基地化開發(fā)建設(shè)。
鎮(zhèn)賚縣工業(yè)經(jīng)濟恢復迅速。鎮(zhèn)賚人熟稔“無工不富”的道理，經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗，逐步形成了能源開發(fā)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、機電建材業(yè)、葦草柳加工業(yè)、醫(yī)藥食品加工業(yè)、建筑業(yè)六大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過大力開展招商引資工作，促進了企業(yè)改制工作的迅速完成，改制后的企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)賚經(jīng)濟快速發(fā)展，在全省縣域經(jīng)濟綜合實力排序五年上升11位，2002年進入了全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的百縣(市)行列。鎮(zhèn)賚縣城市建設(shè)日新月異，服務(wù)功能日臻完善。工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)布局合理，功能完備，水、電、熱供應(yīng)充沛，飲食和娛樂場所設(shè)施先進齊全。2004年，鎮(zhèn)賚縣被評為國家級衛(wèi)生城，2005年被評為省級園林城。
被譽為“液體白金”的石油資源為鎮(zhèn)賚經(jīng)濟在新世紀實現(xiàn)跨越式發(fā)展蓄積了巨大的后發(fā)優(yōu)勢，域內(nèi)探明原油儲量1.1億噸，年產(chǎn)原油100萬噸，伴生天然氣日產(chǎn) 90萬立方米。鎮(zhèn)賚地處中緯內(nèi)陸，屬于溫帶大陸性季風氣候，常年刮西北風，風能資源豐富，經(jīng)科學檢測和論證，適宜建設(shè)大型風力發(fā)電廠
鎮(zhèn)賚自然風光壯闊秀美，湖泊濕地、叢林草原其生態(tài)景觀原始清新，獨具特色。位于鎮(zhèn)賚縣中心腹地的莫莫格國家級自然保護區(qū)占地面積14.4萬公頃，是國家AAAA級旅游風景區(qū)，是各種珍禽棲身繁衍遷徙的勝地，素有“葦海鶴鄉(xiāng)”、“百鳥樂園”的美譽。哈爾淖水庫、大崗狩獵場、萬寶山生態(tài)草場、白沙灘灌區(qū)、伊和昭民俗度假村等旅游區(qū)，景觀原始自然，民風純樸，讓人留連忘返。
鎮(zhèn)賚縣交通便利、四通八達。圖烏公路、雙齊公路貫穿我縣，長白鐵路、平齊鐵路在境內(nèi)通過，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通水泥路，形成了鐵路與公路相銜接，主干與支干相交匯的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。南距長春340公里(機場)，北距齊齊哈爾市200公里(機場)，東距哈爾濱320公里(機場)，西距烏蘭浩特150公里(機場)、白城40公里，距大連港850公里，距大安港120公里。
鎮(zhèn)賚縣工業(yè)集中區(qū)位于鎮(zhèn)賚縣城區(qū)東北部，控制區(qū)面積為11.5平方公里，起步區(qū)面積3.5平方公里。集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達到“七通一平”，具有較強的項目承載能力。工業(yè)集中區(qū)劃分為6個小區(qū)，即：農(nóng)畜產(chǎn)品加工區(qū)、建材加工區(qū)、輕工業(yè)產(chǎn)品加工區(qū)、食品加工區(qū)、機械加工區(qū)、紙業(yè)加工區(qū)。同時，輔之以商貿(mào)物流、飲服文化、房地產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)等綜合配套產(chǎn)業(yè)，形成鎮(zhèn)賚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)特有的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理的新的產(chǎn)業(yè)格局。鎮(zhèn)賚人民有決心通過工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，達到再建一個鎮(zhèn)賚的美好愿望。
鎮(zhèn)賚縣是吉林省“平安創(chuàng)建”先進縣，鎮(zhèn)賚縣社會穩(wěn)定，發(fā)展和諧，百姓安居樂業(yè)，是投資和創(chuàng)業(yè)的理想之地。
鎮(zhèn)賚—土肥水美，物產(chǎn)豐富;鎮(zhèn)賚—政通人和，百業(yè)興旺;鎮(zhèn)賚—這塊鐘靈毓秀的沃土，盼您慧眼擁有。21世紀，鎮(zhèn)賚經(jīng)濟和社會的發(fā)展將向著更高的層次邁進，熱情友好的鎮(zhèn)賚人民愿與四海賓朋一道共圖大業(yè)、分享財運。我們將以最優(yōu)惠的政策和最真摯的誠意，迎著千年的曙光，踏著世紀的腳步，與您一路同行，共同鑄就新世紀的輝煌。
鎮(zhèn)賚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))招商引資優(yōu)惠政策
招商引資優(yōu)惠政策
為鼓勵和吸引域內(nèi)外客商到鎮(zhèn)賚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))(以下簡稱開發(fā)區(qū))投資興業(yè)，特制定如下優(yōu)惠政策：
一、土地政策
第一條 固定資產(chǎn)投資100萬元(含100萬元)人民幣至500萬元(不含500萬元)人民幣的項目，從用地之日起，5年內(nèi)所繳土地租金地方留成部分80%返還給該企業(yè)。
固定資產(chǎn)投資500萬元(含500萬元)人民幣至1000萬元(不含1000萬元)人民幣的項目，從用地之日起，5年內(nèi)所繳土地租金地方留成部分100%返還給該企業(yè)。
固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)人民幣以上的項目，從用地之日起，前5年所繳土地租金地方留成部分100%返還給該企業(yè)外，后5年所繳土地租金地方留成部分50%返還給該企業(yè)。
第二條 固定資產(chǎn)投資100萬元(含100萬元)人民幣至500萬元(不含500萬元)人民幣的項目，土地出讓金地方留成部分60%返還給該企業(yè)。
固定資產(chǎn)投資500萬元(含500萬元)人民幣至1000萬元(不含1000萬元)人民幣的項目，土地出讓金地方留成部分80%返還給該企業(yè)。
固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)人民幣以上的項目，土地出讓金地方留成部分100%返還給該企業(yè)。
第三條 固定資產(chǎn)投資500萬元(含500萬元)人民幣以上的高新技術(shù)項目，適合租賃的，從用地之日起，10年內(nèi)所繳土地租金地方留成部分100%返還給該企業(yè);適合出讓的，土地出讓金地方留成部分100%返還給該企業(yè)。
第四條 用地管理費、土地初始登記費、土地變更登記費實行先繳后返還，扣除國土部門成本費用后，剩余部分100%返還給投資者。
第五條 投資者依法獲得的國有土地使用權(quán)，工業(yè)用地出讓最高年限為50年，其它用地出讓按相關(guān)政策執(zhí)行。在使用年限內(nèi)，可按土地管理法及相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
二、財稅政策
第六條 投資新建的生產(chǎn)型企業(yè)，協(xié)定經(jīng)營期在10年以上的，從企業(yè)投產(chǎn)年度起，企業(yè)所得稅地方留成部分前5年100%返還給該企業(yè);后5年50%返還給該企業(yè)。
第七條 投資新建企業(yè)，從投產(chǎn)年度起，年實繳增值稅地方留成部分，5年內(nèi)按不同比例返還給企業(yè)。實繳納稅額50萬元(不含50萬元)人民幣以下的，按50%返還;實繳納稅額50萬元(含50萬元)人民幣至100萬元(不含100萬元)人民幣以下的，按55%返還;實繳納稅額100萬元(含100萬元)人民幣至200萬元(不含200萬元)人民幣的，按60%返還;實繳納稅額200萬元(含200萬元)人民幣至300萬元(不含300萬元)人民幣的，按65%返還;實繳納稅額300萬元(含300萬元)人民幣以上至500萬元(不含500萬元)的，按70%返還。實繳納稅額500萬元(含500萬元)以上的，將采取“一事一議”、特事特辦的方式，給予更高比例的返還。
第八條 投資新建的生產(chǎn)型企業(yè)，5年內(nèi)實現(xiàn)的房產(chǎn)稅、土地使用稅100%返還給該企業(yè)。
以上土地政策和財稅政策中所涉及的返還金額，入庫后由縣財政補充投融資公司資本金，再由投融資公司投入給對應(yīng)企業(yè)。
三、收費政策
第九條 行政事業(yè)性收費。投資新辦企業(yè)項目免收市政公用設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費、消防設(shè)施建設(shè)費、防雷測定費、散裝水泥專項基金、新型墻體材料專項基金、防洪基金(經(jīng)省批準)、地震安全性評價費、動遷管理費、質(zhì)檢費、定額測定費、工程預算審查費等其它行政事業(yè)性收費。確需收取的，由開發(fā)區(qū)管委會提請鎮(zhèn)賚開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組組長簽字后執(zhí)行。
第十條 中介服務(wù)(經(jīng)營性)收費。投資新辦的企業(yè)，其規(guī)劃設(shè)計費、規(guī)劃測繪費、定樁費、驗線費、招標代理服務(wù)費、圖紙審查費、房產(chǎn)評估費、土地評估費、土地測繪費、國家資產(chǎn)評估費、價格評估費等中介服務(wù)(經(jīng)營性)收費，由開發(fā)區(qū)管委會協(xié)商各有關(guān)單位，原則上按物價部門核定的下限的30%征收。
第十一條 企業(yè)運行中的收費。企業(yè)投產(chǎn)后發(fā)生的行政事業(yè)性費用，如：職業(yè)安全檢測費、特種設(shè)備檢驗費、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費、計量測試檢定費、環(huán)境監(jiān)測費、衛(wèi)生監(jiān)測費等三年免收。三年后到第十年，按物價部門核定的收費標準的最下限10%收取，千萬元以上重點項目按“一事一議”辦法研究解決。
上述三條以外的收費項目，有法律、法規(guī)規(guī)定的，向開發(fā)區(qū)管委會呈報，經(jīng)領(lǐng)導小組審批后，按上述規(guī)定執(zhí)行，否則不得收取。
四、獎勵政策
第十二條 縣里每年拿出一定數(shù)額的獎勵資金，年初納入財政預算，對招商引資核心人和企業(yè)或機關(guān)事業(yè)單位進行獎勵。具體獎勵辦法是：從所招企業(yè)投產(chǎn)年度起，分年度按實繳稅額地方留成部分的30%進行獎勵，一定5—10年;其中，對招商引資機關(guān)事業(yè)單位的獎勵，以列入該單位下一年度財政經(jīng)費預算形式支付。最高獎勵額度不能超過100萬元人民幣。
第十三條 招商引資企業(yè)投產(chǎn)達效后，對招商引資機關(guān)事業(yè)單位的招商引資前期差旅費用由縣財政一次性予以核銷。
五、服務(wù)政策
第十四條 對開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，由開發(fā)區(qū)管理委員會實行“封閉式”管理。凡在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的項目，相關(guān)手續(xù)由開發(fā)區(qū)管委會辦事機構(gòu)代為辦理。實行首辦負責制，提供全部手續(xù)的，限一周辦結(jié)。要承接即辦、即時辦結(jié)。各部門及政務(wù)大廳實行先審批后收費。
第十五條 任何部門不得強制企業(yè)接受有償服務(wù)，不得超前預收或超額收取有關(guān)稅費，不得向企業(yè)攤派和拉贊助費。各行政執(zhí)法部門對企業(yè)檢查，需經(jīng)縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境整治辦公室和開發(fā)區(qū)管委會協(xié)商同意，方可進入。違規(guī)者從嚴查處。
第十六條 投資新辦企業(yè)在本地用工如需進行技術(shù)技能培訓，可根據(jù)企業(yè)需要提供培訓服務(wù)。
第十七條 對域外投資者及其企業(yè)所雇用的管理人員、技術(shù)人員，可根據(jù)本人意愿，為其本人和配偶、子女免費辦理城鎮(zhèn)戶口，并解決子女在義務(wù)教育階段到本地擇校入學問題。
六、其它政策
第十八條 對固定資產(chǎn)投資5000萬元(含5000萬元)人民幣以上的項目及高科技項目、高附加值項目，在土地、財稅、收費、服務(wù)、返還等方面，按照“一事一議、特事特辦”的原則，給予更加優(yōu)惠的政策。
第十九條 對開發(fā)區(qū)內(nèi)原固定資產(chǎn)投資額不足5000萬元人民幣，但通過擴產(chǎn)或技術(shù)改造后，固定資產(chǎn)投資額累計達到5000萬元人民幣的，可按照“一事一議、特事特辦”原則，對擴產(chǎn)或技術(shù)改造部分給予相應(yīng)的優(yōu)惠。
第二十條 非稅源企業(yè)項目按固定資產(chǎn)投資額，一事一議。
第二十一條 投資新辦的企業(yè)，在縣政府網(wǎng)站和鎮(zhèn)賚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)站通過廣告宣傳其產(chǎn)品的，免收費用。
第二十二條 固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)人民幣以上的生產(chǎn)型企業(yè)，用水量較少的，10年內(nèi)免收水資源補償費;用水量大并需打自備井的，采取一事一議的辦法解決。
第二十三條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)與工業(yè)項目配套的基礎(chǔ)設(shè)施項目，可采取“一事一議”辦法，給予相應(yīng)的優(yōu)惠。
第二十四條 開發(fā)區(qū)享受鎮(zhèn)賚縣委、縣政府出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十五條 本政策在執(zhí)行過程中，如國家和省出臺更加優(yōu)惠的政策，執(zhí)行新出臺的優(yōu)惠政策。本政策未盡事宜，本著互惠互利、讓利對方的原則，采取“一事一議”辦法研究解決。
七、附則
第二十六條 本政策由縣紀檢委、監(jiān)察局監(jiān)督執(zhí)行，納入部門評選各類先進。
第二十七條 本政策由鎮(zhèn)賚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會負責解釋。
第二十八條 本政策自發(fā)布之日起施行。
